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    二硫化碳行業準入條件

    發布時間:2014/7/31 16:33:19

    二硫化碳是易燃、易爆及有毒的危險化學品,是重要的化工原料,生產過程中產生硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體,安全隱患較大。為提高二硫化碳行業的安全管理水平,促進行業健康發展,防止低水平重復建設,依照國家有關法律法規和產業政策,按照“優化布局、調整結構、節約能源、保護環境、安全生產、技術進步”的可持續發展原則,對二硫化碳行業提出如下準入條件:

    一、產業布局

      (一)新建、改擴建二硫化碳生產裝置應在依法設立的園區(包括化工園區、工業園區等)內,項目應符合園區總體規劃和產業發展規劃等,有較好的原料資源、環境容量和運輸條件。

    (二)嚴禁在依法設立的風景名勝區、自然保護區、文化遺產保護區、飲用水源保護區和其他需要特殊保護的區域內新建二硫化碳生產裝置。已在上述區域內開工建設或投產運營的二硫化碳生產裝置,地方政府應根據該區域規劃要求,依法通過關閉、搬遷、轉產等方式要求企業限期退出。

    二、規模、工藝、裝備及質量

    為滿足國家節能環保、資源綜合利用和安全生產要求,實現合理經濟規模,規模、工藝、裝備及質量應達到以下要求:

    (一)新建、改擴建二硫化碳生產裝置單套規模不得低于2萬噸/,總規模不應低于5萬噸/年。

    (二)淘汰污染嚴重、工藝落后的木炭法二硫化碳生產裝置。本準入條件實施起兩年內,淘汰以焦炭為原料的間歇焦炭法二硫化碳生產裝置?,F有間歇焦炭法二硫化碳生產裝置安全、環保不符合本準入條件要求的,應當立即整改,并經相關部門驗收合格后方可繼續生產。

    (三)新建、改擴建二硫化碳生產裝置必須采用連續化先進生產工藝和裝備。在符合天然氣利用政策及天然氣供應有保障的地區,應當采用國際先進的天然氣清潔生產工藝生產二硫化碳。支持二硫化碳生產新工藝、新裝備的研究開發,通過省級(含)以上有關部門技術鑒定后適時推廣。

    (四)二硫化碳生產裝置主要工段、關鍵設備必須實現在線自動控制和視頻監控,必須配套技術成熟可靠的高效脫硫除塵等尾氣處理裝置,鼓勵二硫化碳熱能和尾氣綜合利用先進技術開發及應用。

        (五)二硫化碳產品質量應當達到國家標準(《工業二硫化碳》GB/T 1615-2008)的要求。

    三、能源消耗

    (一)二硫化碳生產企業應當具備健全的能源管理體系,必須配備能源計量器具,鼓勵生產企業建立能源管理中心。

    (二)二硫化碳生產裝置單位產品能耗應符合以下準入值:以焦炭為原料的生產工藝,噸產品綜合能耗不得高于1120千克標煤(含原料消耗);以天然氣為原料的生產工藝,噸產品綜合能耗不得高于640千克標煤(含原料消耗)。新建、改擴建項目必須開展節能評估和審查。

    (三)現有二硫化碳生產企業應定期開展能效對標達標活動,未達到上述準入值的,應在2014年底前通過整改達到。

    四、環境保護

    (一)現有、新建、改擴建二硫化碳生產裝置污染物排放應達到國家或地方排放標準,并滿足環境影響評價和污染物總量控制要求;工業固體廢物和危險廢物應依法無害化處理處置。

    (二)新建、改擴建二硫化碳生產裝置,必須委托有資質的評價單位按照《環境影響評價法》等有關法律法規要求,編制項目環境影響評價文件?!叭龔U”治理等污染防治措施必須與主體工程同時設計、同時施工和同時投入使用,嚴格執行環保設施竣工驗收制度。對新建、改擴建二硫化碳生產裝置,未經環保驗收不得投產。

    (三)現有二硫化碳生產企業應當按照規定開展清潔生產審核。未通過審核的,依照國家有關法律法規進行處理。

    (四)二硫化碳生產企業要嚴格依法申請辦理危險化學品環境管理登記。

        五、安全、消防及職業衛生

    (一)企業應當遵守《安全生產法》、《消防法》、《職業病防治法》等法律法規,建立安全管理體系,健全安全生產責任制;具備國家有關法律、法規和標準規定的安全生產、職業衛生防護條件。

    (二)企業應當嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》,認真開展建設項目安全條件審查、安全設施設計審查、試生產備案和竣工驗收工作;依法取得安全生產許可證;嚴格重大危險源的安全管理;開展危險化學品從業單位安全生產標準化達標創建工作,達到危險化學品安全生產標準化三級及以上標準。

    (三)新建、改擴建項目安全設施和職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,依法向安全生產監督管理部門申請建設項目職業衛生“三同時”的備案、審核和竣工驗收。企業應落實職業病防治措施,定期對工作場所進行職業病危害因素監測、評價,依法開展職業健康監護。二硫化碳儲罐區或其他易造成有毒有害氣體泄漏的場所應當設置職業病危害警示標識及緊急噴淋裝置。二硫化碳產品的包裝上應當加貼安全標簽。

    (四)生產、儲存、運輸、經營和使用二硫化碳的企業,必須遵守《危險化學品安全管理條例》的相關規定。

    (五)二硫化碳生產企業應制定生產安全事故應急預案,并配備安全、環保、消防專職管理人員。

    六、監督與管理

        (一)投資、土地供應、環境評價、安全生產監管、節能評估、信貸融資等管理要依據本準入條件。

    (二)項目投產前和生產運行期間,各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門(以下簡稱省級工業和信息化主管部門)要加強對轄區內二硫化碳企業執行本準入條件情況的監督檢查。

    (三)有關行業協會要積極宣傳貫徹國家產業政策,加強行業自律,協助政府有關部門做好行業監督管理工作。

    七、公告管理

    (一)具有二硫化碳生產裝置的企業應向裝置所在地省級工業和信息化主管部門提出公告申請(要求見附件)。

    省級工業和信息化主管部門負責本地區二硫化碳生產企業準入公告申請的初審、監督檢查等。

    工業和信息化部負責對省級工業和信息化主管部門報送的申請材料進行復核、查驗和公告,并對公告名單實施動態管理。

    (二)申請準入公告的企業應當具備獨立法人資格、符合本準入條件要求、遵守國家有關法律法規、無重大違法行為,并按照要求提交《二硫化碳生產企業準入公告申請書》(見附件)。企業應當對申請材料真實性負責。

    (三)省級工業和信息化主管部門會同相關部門對申請公告企業進行現場核實,負責填寫核實意見表并提出初審意見;對申請材料不全或不符合規定的,應及時告知企業補充或完善申請材料;對符合二硫化碳行業準入條件的,應將企業的申請材料和初審意見上報工業和信息化部。

    (四)工業和信息化部收到省級工業和信息化主管部門報送的申請材料和初審意見三個月內,完成復核和查驗工作;對符合準入條件要求的企業,在工業和信息化部網站上進行公示(10個工作日),對公示無異議的企業,以公告方式予以發布。

    (五)進入公告名單的生產企業要嚴格按照準入條件要求組織生產經營活動,并對照準入條件開展自查。每年131日前將上年度自查報告報送省級工業和信息化主管部門。自查報告主要內容包括企業生產經營情況,申請表內容變更,安全生產、節能降耗、環境保護等制度建設及執行情況。

    (六)省級工業和信息化主管部門要對公告企業保持準入條件情況進行監督檢查,審查企業自查報告。每年315日前將上年度監督檢查結果報工業和信息化部,工業和信息化部進行不定期抽查。

    (七)任何單位和個人發現正在申請公告企業或已公告企業有不符合規定的,可向各級工業和信息化主管部門舉報或投訴。

    (八)已經公告的企業不能保持準入條件、報送的相關材料有弄虛作假行為、拒不接受監督檢查、發生重大安全生產或環境污染事故、發生重大違法行為的,省級工業和信息化主管部門應責令其限期整改,整改不合格,報請工業和信息化部撤銷其公告資格。

    工業和信息化部擬撤銷公告資格的,提前告知省級工業和信息化主管部門及相關企業,聽取相關企業陳述和申辯。

    被撤銷公告資格的企業,經整改合格滿一年后方可重新提出準入公告申請。

    八、附則

    (一)本準入條件適用于中華人民共和國境內所有類型的具有二硫化碳生產裝置的企業。

    (二)本準入條件涉及的法律法規、國家標準若進行修訂,則按修訂后的執行。

        

    (三)本準入條件自2013年5月1日起實施,由工業和信息化部負責解釋。工業和信息化部將根據二硫化碳行業發展狀況和國家經濟社會發展要求適時對本準入條件進行修訂。

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