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    《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》修改前后對比

    發布時間:2015/4/22 9:41:15
    2015-04-21 中國安全生產報

    國家安全生產監督管理總局令

    第77號

    《國家安全監管總局關于修改<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定等四部規章的決定》已經2015年1月16日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自2015年5月1日起施行。

    局長 楊棟梁

    2015年4月2日

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    國家安監總局下發第77號國家安全生產監督管理總局令,印發關于修改《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》等四部規章的決定。

      小編根據該總局令,對《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》修改前后進行了對比。其中紅色字體為增加,藍色字體為刪除,紫色字體為修改。
     
    規章名稱
      《生產安全事故報告和調查處理條例》罰款處罰暫行規定
     
    規章名稱
      生產安全事故罰款處罰規定(試行)
     
    第一條
      依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(以下簡稱《條例》)的規定,制定本規定。
     
    第一條
      依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(以下簡稱《條例》)、《安全生產法》的規定,制定本規定。
     
    第二條

    安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對生產安全事故發生單位(以下簡稱事故發生單位)及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關責任人員實施罰款的行政處罰,適用本規定。

    法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的,依照其規定。

     
    第二條
      安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對生產安全事故發生單位(以下簡稱事故發生單位)及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關責任人員依照《安全生產法》和《條例》實施罰款的行政處罰,適用本規定。
     
    第三條
      本規定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理或者個人經營的投資人,其他生產經營單位的廠長、經理、局長、礦長(含實際控制人、投資人)等人員。
     
    第三條
      本規定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理或者個人經營的投資人,其他生產經營單位的廠長、經理、局長、礦長(含實際控制人)等人員。
     
    第四條
      本規定所稱事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入,屬于國有生產經營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產經營單位的,是指經財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。
     
    第四條

    本規定所稱事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入,屬于國有生產經營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產經營單位的,是指經財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。

    生產經營單位提供虛假資料或者由于財務、稅務部門無法核定等原因致使有關人員的上一年年收入難以確定的,按照下列辦法確定:

    (一)主要負責人的上一年年收入,按照本省、自治區、直轄市上一年度職工平均工資的5倍以上10倍以下計算;

    (二)直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入,按照本省、自治區、直轄市上一年度職工平均工資的1倍以上5倍以下計算。

     
    第十一條

    事故發生單位主要負責人有《條例》第三十五條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:

    (一)事故發生單位主要負責人在事故發生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;

    (二)事故發生單位主要負責人遲報或者漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;

    (三)事故發生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。

     
    第十一條

    事故發生單位主要負責人有《安全生產法》第一百零六條、《條例》第三十五條規定的下列行為之一的,依照下列規定處以罰款:

    (一)事故發生單位主要負責人在事故發生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入100%的罰款;

    (二)事故發生單位主要負責人遲報事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;

    (三)事故發生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的,處上一年年收入80%至100%的罰款。

     
    第十二條

    事故發生單位有《條例》第三十六條第一項規定行為之一的,處200萬元的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的,處300萬元的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查,手段惡劣,情節嚴重的,處500萬元的罰款。

    事故發生單位有《條例》第三十六條第二至六項規定行為之一的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查,手段惡劣,情節嚴重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。

     
    第十二條
      事故發生單位有《條例》第三十六條規定行為之一的,依照《國家安全監管總局關于印發<安全生產行政處罰自由裁量標準>的通知》(安監總政法〔2010〕137號)等規定給予罰款。
     
    第十三條
      事故發生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:
     
    第十三條
      事故發生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《安全生產法》第一百零六條、《條例》第三十六條規定的下列行為之一的,依照下列規定處以罰款:
     
    第十四條

    事故發生單位對造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業中毒),或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故負有責任的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。

    事故發生單位有本條第一款規定的行為且謊報或者瞞報事故的,處20萬元的罰款。

     
    第十四條

    事故發生單位對造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業中毒,下同),或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的一般事故負有責任的,處20萬元以上50萬元以下的罰款。

    事故發生單位有本條第一款規定的行為且有謊報或者瞞報事故情節的,處50萬元的罰款。

     
    第十五條

    事故發生單位對較大事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:

    (一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業中毒),或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;

    (二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業中毒),或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。

    事故發生單位對較大事故發生負有責任且有謊報或者瞞報行為的,處50萬元的罰款。

     
    第十五條
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    事故發生單位對較大事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:

    (一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷,或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的,處50萬元以上70萬元以下的罰款;

    (二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的,處70萬元以上100萬元以下的罰款。

    事故發生單位對較大事故發生負有責任且有謊報或者瞞報情節的,處100萬元的罰款。

     
    第十六條

    事故發生單位對重大事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:

    (一)造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業中毒),或者5000萬元以上7000萬元以下直接經濟損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;

    (二)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業中毒),或者7000萬元以上1億元以下直接經濟損失的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。

    事故發生單位對重大事故發生負有責任且有謊報或者瞞報行為的,處200萬元的罰款。

     
    第十六條

    事故發生單位對重大事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:

    (一)造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷,或者5000萬元以上7000萬元以下直接經濟損失的,處100萬元以上300萬元以下的罰款;

    (二)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷,或者7000萬元以上1億元以下直接經濟損失的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。

    事故發生單位對重大事故發生負有責任且有謊報或者瞞報情節的,處500萬元的罰款。

     
    第十七條

    事故發生單位對特別重大事故發生負有責任的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。

    事故發生單位有本條第一款規定的行為且謊報或者瞞報事故的,處500萬元的罰款。

     
    第十七條

    事故發生單位對特別重大事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:

    (一)造成30人以上40人以下死亡,或者100人以上120人以下重傷,或者1億元以上1.2億元以下直接經濟損失的,處500萬元以上1000萬元以下的罰款;

    (二)造成40人以上50人以下死亡,或者120人以上150人以下重傷,或者1.2億元以上1.5億元以下直接經濟損失的,處1000萬元以上1500萬元以下的罰款;

    (三)造成50人以上死亡,或者150人以上重傷,或者1.5億元以上直接經濟損失的,處1500萬元以上2000萬元以下的罰款。


    事故發生單位對特別重大事故負有責任且有下列情形之一的,處2000萬元的罰款:

    (一)謊報特別重大事故的;

    (二)瞞報特別重大事故的;

    (三)未依法取得有關行政審批或者證照擅自從事生產經營活動的;

    (四)拒絕、阻礙行政執法的;

    (五)拒不執行有關停產停業、停止施工、停止使用相關設備或者設施的行政執法指令的;

    (六)明知存在事故隱患,仍然進行生產經營活動的;

    (七)一年內已經發生2起以上較大事故,或者1起重大以上事故,再次發生特別重大事故的;

    (八)地下礦山礦領導沒有按照規定帶班下井的。

     
    第十九條
      法律、行政法規對發生事故的單位及其有關責任人員規定的罰款幅度與本規定不同的,按照較高的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復罰款。
     
    第十九條

    個人經營的投資人未依照《安全生產法》的規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件,導致發生生產安全事故的,依照下列規定對個人經營的投資人處以罰款:

    (一)發生一般事故的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;

    (二)發生較大事故的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;

    (三)發生重大事故的,處10萬元以上15萬元以下的罰款;

    (四)發生特別重大事故的,處15萬元以上20萬元以下的罰款。

     以上根據第77號國家安全生產監督管理總局令整理
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